Реестр СРО с 2027 года: где убрали «основное место работы», а где оставили

С 1 марта 2027 года карточка члена СРО в сфере изысканий, проектирования или строительства станет содержательнее: в договорные показатели можно будет добровольно добавить более ранние контракты, а один из кадровых блоков перестанет быть привязан к основному месту работы. Но постановление Правительства РФ от 21 июля 2026 года № 916 устроено точечно. Оно не отменяет кадровое условие для всех специалистов и не превращает сведения реестра в универсальное доказательство закупочного опыта.

Для подрядчика цена широкого прочтения — неверная кадровая модель. Для заказчика — риск принять агрегированную цифру за доказанный опыт по конкретной позиции постановления № 2571. Поэтому новую редакцию полезно разбирать не по общему пресс-релизу, а по трём изменённым фрагментам.

Три изменения — одна дата

1. 21 июля 2026
   Постановление № 916 опубликовано

   Зафиксированы три изменения: старые договоры по желанию члена СРО, новая кадровая оговорка в подпункте «б» и уточнение понятия иных специалистов.

2. До 28 февраля 2027
   Переходный период

   Компания разделяет кадровые группы, сверяет договорные суммы и ждёт официальную процедуру своей СРО для добровольной передачи прежних договоров.

3. 1 марта 2027
   Поправки вступают в силу

   Реестр формируется по изменённым правилам. Закупочная проверка при этом остаётся отдельным процессом со своими нормами и документами.

Источник: постановления Правительства РФ № 916 и № 1880

Дата даёт время на подготовку, но не разрешает заранее заполнять пробелы предположениями. Постановление № 916 не устанавливает формат заявления, перечень подтверждений, срок проверки старого договора или основания отказа во внесении. Эти детали нужно брать из официальной процедуры, когда её опубликует конкретная СРО или национальное объединение.

Старые договоры: добровольно, но не во все поля

Первое изменение внесено не в перечень сведений, а в пункт 2 постановления № 1880. Этот пункт связывает переходное правило только с подпунктами «г» и «е» пункта 3 дополнительных требований.

Их содержание различается:

Поле реестра	Что отражается сейчас	Что добавляет постановление № 916
Подпункт «г»	Количество заключённых договоров, общий размер обязательств и фактический размер обязательств по договору с наибольшей стоимостью работ	Можно добровольно учесть договоры, заключённые до 1 марта 2026 года
Подпункт «е»	Количество исполненных договоров и общий размер обязательств по ним	Можно добровольно учесть договоры, заключённые до 1 марта 2026 года
Подпункты «д» и «ж»	Показатели договоров, заключённых конкурентными способами	Постановление № 916 переходное правило на эти подпункты не распространяет

Это важное ограничение. Поправка позволяет расширить историческую базу двух агрегированных показателей — количества и сумм. Из её текста не следует, что реестр превращается в общедоступное досье с полным комплектом каждого прежнего контракта, актов и разрешений на ввод.

Член СРО вправе представить старые договоры, но не обязан. Поэтому нулевая или небольшая историческая цифра после 1 марта 2027 года может означать как отсутствие договоров, так и отсутствие добровольной передачи. Заказчику нельзя автоматически сравнивать две компании по этому показателю, не выяснив полноту и происхождение данных.

Где именно убрали основное место работы

В действующей редакции дополнительных требований кадровые сведения разделены на три подпункта. Постановление № 916 меняет их не одинаково.

Группа	Норма	Что будет с 1 марта 2027 года
Специалисты по организации изысканий, проектирования или строительства	Подпункт «а», пункт 2 части 6 статьи 55.5 ГрК РФ	Подпункт не изменён: остаются основное место работы, ФИО и идентификаторы записей в НРС
Работники по минимальным требованиям для особо опасных, технически сложных, уникальных и атомных объектов	Подпункт «б», постановление № 338	Слова «по месту основной работы» исключаются; в конце подпункта появляется оговорка «(при наличии)» после упоминания идентификаторов НРС
Иные специалисты, занятые в строительстве	Подпункт «в», часть 9.1 статьи 55.5-1 ГрК РФ	Новая редакция прямо сохраняет основное место работы; сведения включаются, если правила саморегулирования требуют таких специалистов

Таким образом, формула «основное место работы отменили для специалистов СРО» слишком широка. Поправка удаляет слова только из подпункта «б». Она не затрагивает подпункт «а», а в новой редакции подпункта «в» те же слова написаны заново.

НОСТРОЙ в отраслевом сообщении описывает изменение короче: требование об указании специалистов исключительно по основному месту работы исключено. Для новости это понятное сжатие, но переносить его в кадровую инструкцию без номера подпункта опасно. Рабочая памятка должна называть конкретную группу работников и её правовое основание.

Оговорку «(при наличии)» тоже нельзя расширять на весь кадровый показатель. По структуре поправки она добавляется в конец подпункта «б» после слов об идентификационных номерах записей в национальном реестре. Безопасный вывод — не подменять отсутствующий идентификатор вымышленным номером. Но само количество работников и предусмотренные сведения остаются частью реестра.

Кто такие «иные специалисты»

Новый подпункт «в» не просто меняет название группы. Он отсылает к части 9.1 статьи 55.5-1 ГрК РФ.

Иным специалистом в этом контексте является не любой сотрудник строительной компании. Кодекс связывает статус с тремя условиями:

1. Физическое лицо не относится к специалистам по организации работ из частей 1 и 2 статьи 55.5-1.
2. Оно занимает должность из предусмотренного кодексом перечня.
3. Требования к таким специалистам установлены правилами саморегулирования.

Часть 2 статьи 55.20-1 ГрК РФ позволяет правилам саморегулирования устанавливать не только требование к наличию этих специалистов, но и их минимальную численность — именно по месту основной работы.

Поэтому кадровику недостаточно выгрузить всех инженеров из штатной системы. Сначала нужно получить применимые правила саморегулирования, затем определить предусмотренные ими должности и только после этого формировать массив для подпункта «в».

Почему это не новый паспорт закупочного опыта

Реестр членов СРО и закупочная предквалификация отвечают на разные вопросы.

Реестр показывает состояние члена СРО: права, уровни ответственности, кадровые и договорные показатели. А статья 31 Закона № 44‑ФЗ и постановление № 2571 определяют, какой опыт нужен в конкретной закупке, какой должна быть его стоимость и какими документами он подтверждается.

Для разных строительных позиций приложения к постановлению № 2571 предусмотрены собственные наборы. В зависимости от вида опыта это могут быть исполненный договор, акт выполненных работ, акт приёмки объекта и разрешение на ввод либо предусмотренная альтернатива. Агрегированная строка «исполнено N договоров на общую сумму S» не воспроизводит этот набор.

Отсюда две границы:

• добровольно учтённый договор до 1 марта 2026 года не становится автоматически подходящим опытом по нужной позиции постановления № 2571;
• отсутствие старого договора в реестре СРО не доказывает, что у участника нет закупочного опыта, поскольку передача исторических данных добровольна.

Заказчику реестровый показатель полезен для риск-ориентированной проверки: необычная сумма, резкий рост или несоответствие масштабу заявки требуют внимания. Но решение о соответствии дополнительному требованию должно опираться на норму извещения и предусмотренные ею сведения и документы.

Три слоя, которые нельзя смешивать

Практическая модель проверки выглядит так.

1. Право выполнять работы

Проверяются вид членства в СРО, статус, права и уровни ответственности. Для комплексной закупки изысканий, проектирования и строительства это отдельная задача; её мы разобрали в материале «Комплексная закупка не равна одной СРО».

2. Кадровая способность

Проверяются не «специалисты вообще», а конкретный подпункт:

• «а» — основные организаторы работ;
• «б» — работники по минимальным требованиям постановления № 338;
• «в» — иные специалисты по правилам саморегулирования.

Только во второй группе с 1 марта 2027 года исчезают слова об основном месте работы.

3. История обязательств и закупочный опыт

Реестр даёт агрегированные показатели договоров. Постановление № 2571 проверяет соответствие конкретному виду опыта и набору документов. Эти данные могут пересекаться по исходному договору, но юридически не заменяют друг друга.

Если автоматизированная проверка соединит три слоя в один скоринг без признаков происхождения, она будет выдавать уверенный, но неверный результат. Поэтому в модели данных нужны как минимум: номер подпункта, дата среза, добровольность исторических сведений и ссылка на норму, по которой принимается закупочное решение.

Что сделать подрядчику до 1 марта 2027 года

Разделить кадровый реестр

Для каждого человека зафиксировать подпункт, должность, основание включения, характер занятости и идентификатор НРС, если он предусмотрен и имеется. Запись «инженер, учитываем» без правового основания не подходит.

Подготовить два договорных массива

Отдельно собрать заключённые и исполненные договоры до 1 марта 2026 года. По заключённым нужны общий размер обязательств и договор с наибольшей фактической стоимостью работ; по исполненным — количество и общий размер обязательств.

Проверить первичные документы

Свести договор, дополнительные соглашения, акты и сведения об исполнении. Постановление № 916 разрешает добровольное представление, но не легализует приблизительные суммы и не устраняет обязанность отвечать за достоверность передаваемых данных.

Дождаться официальной процедуры

Не отправлять в СРО произвольную таблицу как будто формат уже утверждён. Нужно получить канал, форму, перечень подтверждений и правила исправления. Заявление и результат внесения сохранить в комплаенс-досье.

Не переписывать тендерную справку одной цифрой

Внутренний профиль участника должен отдельно показывать: реестр СРО, опыт по позициям постановления № 2571 и комплект документов в реестре аккредитованных участников. Одна крупная сумма договоров не отвечает на все три вопроса.

Что изменить заказчику и владельцу системы

Заказчику стоит обновить инструкцию комиссии до даты вступления поправок:

1. Фиксировать дату проверки реестра и наименование конкретного поля.
2. Не считать добровольную историческую глубину одинаковой у всех участников.
3. Не переносить снятие основного места работы с подпункта «б» на «а» или «в».
4. Проверять требования конкретной закупки по статье 31 Закона № 44‑ФЗ и постановлению № 2571 отдельно.
5. При противоречии между реестром и документами не додумывать причину, а установить источник, дату и правовой режим каждого сведения.

Технологической команде понадобится не просто новое поле. Нужна версия схемы с датой начала действия, потому что одинаковое название показателя до и после 1 марта 2027 года может иметь разную историческую глубину. Для старых договоров полезен признак добровольного происхождения, а для кадров — явная связь с подпунктом «а», «б» или «в».

Где пока заканчивается определённость

На 26 июля 2026 года достоверно известны текст постановления и дата вступления в силу. Не определены самим постановлением № 916:

• единый формат передачи договоров до 1 марта 2026 года;
• срок проверки сведений СРО;
• набор подтверждений и порядок исправления;
• способ показа добровольной истории в публичном интерфейсе;
• технические правила обмена между СРО и национальными объединениями.

Пока этих актов или процедур нет, их нельзя подменять отраслевой практикой «по аналогии». Безопасная подготовка — очистить данные, разделить правовые группы и назначить владельцев. А окончательный регламент загрузки утвердить после появления официальных требований.

Главная ценность постановления № 916 не в том, что реестр станет «богаче». Он станет неоднороднее: в нём одновременно будут обязательные кадровые сведения, добровольно углублённая история договоров и показатели с разными правилами занятости. Чем больше данных, тем важнее читать не только число, но и подпункт, дату и основание его появления.