{
  "schemaVersion": 1,
  "datasetId": "fas-complaints-44fz-2023-2025",
  "datasetVersion": "1.1",
  "releaseStatus": "published_with_canonical_article",
  "generatedAt": "2026-07-29T14:41:26+03:00",
  "snapshotDate": "2026-07-29",
  "canonicalUrl": "https://xn--80ajvfmw.xn--p1ai/news/zhaloby-fas-44-fz-2023-2025/",
  "title": "Жалобы ФАС по 44-ФЗ: сопоставимый ряд за 2023-2025 годы",
  "publisher": "Ферман Радар",
  "inLanguage": "ru-RU",
  "researchQuestion": "Как менялись сопоставимые годовые показатели жалоб ФАС России по 44-ФЗ в 2023-2025 годах и почему агрегат 51 586 нельзя ставить в этот ряд?",
  "scope": {
    "procurementLaw": "44-ФЗ",
    "years": [
      2023,
      2024,
      2025
    ],
    "observationUnit": "official-annual-aggregate",
    "rowCount": 3
  },
  "methodology": {
    "complaintsReceived": "Значение годового доклада ФАС, прямо отнесённое к жалобам по 44-ФЗ.",
    "complaintsConsidered": "Для 2023 и 2024 годов сумма обоснованных и необоснованных жалоб, отдельно подтверждённая официальной новостью; для 2025 года значение прямо указано в докладе.",
    "upheldSharePct": "complaintsUpheld / complaintsConsidered * 100",
    "yearOverYearPct": "(current - previous) / previous * 100",
    "upheldShareYearOverYearPp": "(currentComplaintsUpheld / currentComplaintsConsidered - previousComplaintsUpheld / previousComplaintsConsidered) * 100",
    "rounding": "two-decimal-half-away-from-zero"
  },
  "fieldDictionary": [
    {
      "field": "complaintsReceived",
      "type": "integer",
      "description": "Жалобы по 44-ФЗ, поступившие в ФАС за календарный год."
    },
    {
      "field": "complaintsConsidered",
      "type": "integer",
      "description": "Жалобы, рассмотренные по существу; метод получения указан в consideredBasis."
    },
    {
      "field": "complaintsUpheld",
      "type": "integer",
      "description": "Жалобы, признанные обоснованными полностью или частично."
    },
    {
      "field": "complaintsRejected",
      "type": "integer",
      "description": "Жалобы, признанные необоснованными."
    },
    {
      "field": "upheldSharePct",
      "type": "number",
      "description": "Доля обоснованных полностью или частично среди рассмотренных по существу, в процентах."
    },
    {
      "field": "sourceLocators",
      "type": "object[]",
      "description": "Точные страницы, абзацы и структурные места значений в официальных источниках."
    }
  ],
  "sources": [
    {
      "id": "fas-report-2023",
      "kind": "official-annual-report",
      "year": 2023,
      "publisher": "ФАС России",
      "url": "https://fas.gov.ru/documents/689586",
      "attachmentUrl": "https://fas.gov.ru/attachment/768887/download?1717747069",
      "snapshotFile": "fas-final-report-2023.docx",
      "mediaType": "application/vnd.openxmlformats-officedocument.wordprocessingml.document",
      "bytes": 1025636,
      "sha256": "67e27d4e9fa85120ac87f1a0be1f1c15c0788bf84567f830dc240d1b3924e568",
      "accessedAt": "2026-07-29T14:41:26+03:00",
      "liveHttpStatus": 200
    },
    {
      "id": "fas-news-2023",
      "kind": "official-news",
      "year": 2023,
      "publisher": "ФАС России",
      "url": "https://fas.gov.ru/news/33030",
      "publishedAt": "2024-01-19T12:30:00+03:00",
      "snapshotFile": "fas-news-33030.html",
      "mediaType": "text/html",
      "bytes": 68400,
      "sha256": "0cdf3b0ceef3dbf6cd47163ecd1badc71e39cfefe94155b0241c42d63c2d4020",
      "accessedAt": "2026-07-29T14:41:26+03:00",
      "liveHttpStatus": 200
    },
    {
      "id": "fas-report-2024",
      "kind": "official-annual-report",
      "year": 2024,
      "publisher": "ФАС России",
      "url": "https://fas.gov.ru/documents/689958",
      "attachmentUrl": "https://fas.gov.ru/attachment/840444/download?1745245725",
      "snapshotFile": "fas-final-report-2024.pdf",
      "mediaType": "application/pdf",
      "bytes": 1829565,
      "sha256": "44133b65ae1d694fcc6b07cb2aaab600ebcebdbd9ac462e38e8bacfc292ca40f",
      "accessedAt": "2026-07-29T14:41:26+03:00",
      "liveHttpStatus": 200
    },
    {
      "id": "fas-news-2024",
      "kind": "official-news",
      "year": 2024,
      "publisher": "ФАС России",
      "url": "https://fas.gov.ru/news/33751",
      "publishedAt": "2025-01-24T15:00:00+03:00",
      "snapshotFile": "fas-news-33751.html",
      "mediaType": "text/html",
      "bytes": 69003,
      "sha256": "9ae0ae6e1f2c1dda8d9e0cb8f3d63f26d7403848c5f89e22d5567335fa41486e",
      "accessedAt": "2026-07-29T14:41:26+03:00",
      "liveHttpStatus": 200
    },
    {
      "id": "fas-report-2025",
      "kind": "official-annual-report",
      "year": 2025,
      "publisher": "ФАС России",
      "url": "https://fas.gov.ru/documents/690282",
      "attachmentUrl": "https://fas.gov.ru/attachment/867897/download?1783602008",
      "snapshotFile": "fas-final-report-2025.docx",
      "mediaType": "application/vnd.openxmlformats-officedocument.wordprocessingml.document",
      "bytes": 424646,
      "sha256": "e6f65fc9e1fb6f907ade0f596ff977fa63cab8fc73b1139cf5e1dbd6f230bd99",
      "accessedAt": "2026-07-29T14:41:26+03:00",
      "liveHttpStatus": 200
    },
    {
      "id": "fas-news-2025",
      "kind": "official-news",
      "year": 2025,
      "publisher": "ФАС России",
      "url": "https://fas.gov.ru/news/34514",
      "publishedAt": "2026-02-19T10:30:00+03:00",
      "snapshotFile": "fas-news-34514.html",
      "mediaType": "text/html",
      "bytes": 72864,
      "sha256": "b8ba662e644ea3e673491009b48dd2dc3dc85ec6c35b43fcbf1ca87b7c85cce9",
      "accessedAt": "2026-07-29T14:41:26+03:00",
      "liveHttpStatus": 200
    }
  ],
  "rows": [
    {
      "year": 2023,
      "scope": "44-fz",
      "complaintsReceived": 53955,
      "complaintsConsidered": 45908,
      "consideredBasis": "derived-sum-confirmed-official-news",
      "complaintsUpheld": 19503,
      "complaintsRejected": 26405,
      "upheldSharePct": 42.48,
      "receivedYoyPct": null,
      "consideredYoyPct": null,
      "upheldYoyPct": null,
      "upheldShareYoyPp": null,
      "sourceIds": [
        "fas-report-2023",
        "fas-news-2023"
      ],
      "sourceLocators": [
        {
          "sourceId": "fas-report-2023",
          "fields": [
            "complaintsReceived",
            "complaintsUpheld",
            "complaintsRejected"
          ],
          "sourceTable": null,
          "printedPage": 142,
          "pdfPage": null,
          "sourceRow": "Глава 6, абзацы о жалобах по 44-ФЗ",
          "structuralLocator": "word/document.xml paragraphs P1359 and P1361"
        },
        {
          "sourceId": "fas-news-2023",
          "fields": [
            "complaintsConsidered"
          ],
          "sourceTable": null,
          "printedPage": null,
          "pdfPage": null,
          "sourceRow": "Основной текст: «ФАС России рассмотрела по существу 45 908 жалоб»",
          "structuralLocator": null
        }
      ]
    },
    {
      "year": 2024,
      "scope": "44-fz",
      "complaintsReceived": 39201,
      "complaintsConsidered": 31769,
      "consideredBasis": "derived-sum-confirmed-official-news",
      "complaintsUpheld": 12659,
      "complaintsRejected": 19110,
      "upheldSharePct": 39.85,
      "receivedYoyPct": -27.35,
      "consideredYoyPct": -30.8,
      "upheldYoyPct": -35.09,
      "upheldShareYoyPp": -2.64,
      "sourceIds": [
        "fas-report-2024",
        "fas-news-2024"
      ],
      "sourceLocators": [
        {
          "sourceId": "fas-report-2024",
          "fields": [
            "complaintsReceived",
            "complaintsUpheld",
            "complaintsRejected"
          ],
          "sourceTable": null,
          "printedPage": 114,
          "pdfPage": 115,
          "sourceRow": "Глава 6, абзацы о жалобах по 44-ФЗ",
          "structuralLocator": "visual PDF page check"
        },
        {
          "sourceId": "fas-news-2024",
          "fields": [
            "complaintsConsidered"
          ],
          "sourceTable": null,
          "printedPage": null,
          "pdfPage": null,
          "sourceRow": "Основной текст: «по существу служба рассмотрела 31 769»",
          "structuralLocator": null
        }
      ]
    },
    {
      "year": 2025,
      "scope": "44-fz",
      "complaintsReceived": 40410,
      "complaintsConsidered": 33826,
      "consideredBasis": "reported-in-annual-report",
      "complaintsUpheld": 13537,
      "complaintsRejected": 20289,
      "upheldSharePct": 40.02,
      "receivedYoyPct": 3.08,
      "consideredYoyPct": 6.47,
      "upheldYoyPct": 6.94,
      "upheldShareYoyPp": 0.17,
      "sourceIds": [
        "fas-report-2025",
        "fas-news-2025"
      ],
      "sourceLocators": [
        {
          "sourceId": "fas-report-2025",
          "fields": [
            "complaintsReceived",
            "complaintsConsidered"
          ],
          "sourceTable": null,
          "printedPage": 115,
          "pdfPage": null,
          "sourceRow": "Глава 6, первый абзац о жалобах по 44-ФЗ",
          "structuralLocator": "word/document.xml paragraph P1163"
        },
        {
          "sourceId": "fas-report-2025",
          "fields": [
            "complaintsUpheld",
            "complaintsRejected"
          ],
          "sourceTable": null,
          "printedPage": 116,
          "pdfPage": null,
          "sourceRow": "Глава 6, следующий абзац о результатах рассмотрения",
          "structuralLocator": "word/document.xml paragraph P1164"
        }
      ]
    }
  ],
  "nonComparableHeadline2025": {
    "sourceId": "fas-news-2025",
    "sourceLocator": {
      "sourceTable": null,
      "sourceRow": "Основной текст: «В прошлом году в ФАС России поступило 51 586 жалоб»",
      "structuralLocator": null
    },
    "complaintsReceived": 51586,
    "complaintsConsidered": 41840,
    "complaintsUpheld": 16311,
    "upheldSharePctReported": 38.9,
    "decomposition": {
      "considered44Fz": 33826,
      "considered223Fz": 8014,
      "consideredTotal": 41840,
      "upheld44Fz": 13537,
      "upheld223Fz": 2774,
      "upheldTotal": 16311,
      "rnp44Fz": 14091,
      "rnp223Fz": 1074,
      "rnpTotal": 15165,
      "received44Fz": 40410,
      "accepted223Fz": 8014,
      "returned223Fz": 2391,
      "knownReceivedComponentsTotal": 50815,
      "unexplainedResidual": 771
    },
    "decision": "excluded-from-comparable-44-fz-series",
    "residualClassification": "arithmetic-only-not-process-classified"
  },
  "versionHistory": [
    {
      "version": "1.1",
      "status": "first-planned-public-release",
      "changes": [
        "Показатели проверок и их годовые изменения удалены из публикационного ядра.",
        "Для каждой строки добавлены точные локаторы официального источника.",
        "Изменение доли за 2024 год рассчитано из неокруглённых значений как -2,64 п. п.",
        "Исходные строки и исследовательские выводы не изменены."
      ]
    },
    {
      "version": "1.0",
      "status": "private-candidate-never-published",
      "changes": [
        "Первый внутренний кандидат сохранён неизменяемым для аудита качества."
      ]
    }
  ],
  "limitations": [
    "Ряд не охватывает жалобы по 223-ФЗ.",
    "Число жалоб не равно числу закупок, участников или нарушений.",
    "Поступившие, рассмотренные, обоснованные и возвращённые жалобы относятся к разным стадиям.",
    "Изменение количества жалоб само по себе не доказывает изменение качества закупок, поведения поставщиков или строгости ФАС.",
    "Агрегированное число 51 586 из новости за 2025 год не используется как значение только по 44-ФЗ.",
    "Остаток 771 является только арифметическим и не получает процессуальной классификации.",
    "Показатели проверок исключены из таблицы, графика, расчётов и выводов."
  ]
}